从心出发 向实而行——自然资源部深入开展树立和践行正确政绩观学习教育纪实
政绩为谁而树？树什么样的政绩？靠什么树政绩？自然资源工作连着发展、系着民生，每一项政策举措，都关乎发展质量，检验着为民初心。 今年以来，自然资源部扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，部系统各级党组织将“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求贯穿始终，一体推进学查改，聚焦“三个对照”，深入查摆和解决政绩观偏差突出问题，引导党员干部答好“政绩三问”、校准干事创业价值坐标。 这场覆盖全系统的思想淬炼、党性锤炼、实践锻炼，目标指向十分清晰——把学习教育成效转化为推动高质量发展和为民造福的实际行动，努力创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。 校准坐标，凝聚思想和行动共识 政绩观是干事创业的“总开关”，开关拧不紧，行动就会跑偏。 学习教育不是一阵风，必须从严从实、融入日常。自然资源部党组把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，第一时间传达学习党中央部署、研究制定实施方案，精心组织、周密部署，持续传导压力、压实责任，推动全系统迅速进入状态。 ——深学细悟正本清源，在理论武装中把牢方向。 思想是行动的先导，只有认识到位，行动才能自觉。 原原本本学、结合实践学、“三会一课”学、主题党日学……在部党组带领下，广大党员干部把《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》《习近平总书记在浙江工作期间树立和践行正确政绩观的理论和实践》等作为案头书、手中卷，并与深入学习领会习近平党建思想，学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作、海洋强国建设、国土绿化等重要论述和重要指示批示精神相结合，深学蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，细悟精神实质、丰富内涵、实践要求。 正面引领与反面警示同时发力。组织学习中央层面通报的正反面典型案例，编印自然资源系统正反面典型案例，并将媒体反映的突出问题作为反面典型，对照开展反思、深刻剖析根源、研提改进措施。 在学习教育警示教育会上，案例通报与专题教育片让不少党员干部思想受到触动，表示“要引以为戒、反躬自省”“标杆和红线都清清楚楚，照着做就错不了”…… ——深查细照从严整改，以刀刃向内的勇气解决突出问题。 “查”是“学”的深化，也是“改”的前提。 部党组紧扣“三个对照”要求，全面梳理中央巡视、审计、民主生活会、与驻组会商指出的问题，结合各类监督反馈问题逐条剖析，深入查找政绩观方面存在的突出问题，特别是戴“新帽”走“老路”、干部担当作为精神欠缺以及基层群众急难愁盼问题，不留死角、不走过场。 与此同时，坚持开门教育。在查摆部领导班子问题清单和制定整改整治台账中，广泛收集地方党委、政府、基层群众以及系统内干部职工的意见建议，确保问题查得准、找得实。 查得清楚，才能改得到位。前期，部领导班子排查出25个问题，各司局、各单位总计排查出767个问题。查摆问题清单和整改整治台账向“一部两局”印发，通报进展动态，接受干部职工监督。部党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，在实施方案中明确开展2项突出问题集中整治的基础上，将化解历史遗留问题为群众办证、盘活存量土地效果不明显、信访问题易发多发等3项列入整治任务。每一项都是“硬骨头”，每一项都直指群众关切。90项具体整改措施，逐项明确责任主体和完成时限。 巡视督导紧随其后，以督促学、以巡促改。部党组派出督导组对2个单位开展督导，派出10个巡视组对21家单位开展巡视并同步督导学习教育。工作专班逐一审核各司局、各单位领导班子的查摆问题清单和整改整治台账，推动建章立制，从制度机制上防范和纠治政绩观偏差。 从部党组到基层党支部，从集中学习到常态化整改，正确政绩观正一步步内化为行动自觉，全系统干事创业的方向更加笃定，步履更加坚实。 服务大局，要素保障科学精准 不看调门高不高，就看工作实不实。 面对经济从增量扩能为主转向做优增量、盘活存量并举，自然资源部坚持实干为要，不断优化要素配置，打出一套“组合拳”： ——为地方经济发展解难题办实事。 阳春三月，安徽合肥。一场“十五五”重点项目规划政策解读会召开：自然资源部包片蹲点服务组讲政策、划重点；省发展改革、水利、交通等部门同志记笔记、提问题。 地方需求是什么？政策导向是啥？面对面交流中，政策导向与地方需求得到了有效对接，一项项诉求找到了可落地的答案。“这样打破层级壁垒、部省协同、直面基层刚需的服务，正是我们最需要的。”参会同志的一句话，道出了基层心声。 这是自然资源部全力支持经济大省挑大梁的一个缩影。今年，自然资源部和国家林草局机关选派的37名优秀青年干部、省级自然资源主管部门选派的44名优秀干部由部领导带队，继续对12个经济大省开展包片蹲点服务，对其他19个省（区、市）实行“一部两局”领导包保服务。同时，自然资源部还与雄安新区建立专门对接机制，新成立西藏包片蹲点服务组，实现对重点区域的全覆盖。 服务不是“走马观花”，而是“对症开方”。蹲点组能解决的现场解决，解决不了的由带队部领导协调；重大事项报部长专题调度。部省协同联动，“一省一清单”“一周一调度”压茬推进。66次部领导调度、530个项目实地走访、400余项诉求现场解决……一串串数字的背后，是一个个堵点的化解。 既破解“燃眉之急”，更注重从“办成一件事”向“解决一类事”延伸。自然资源部针对各省反映集中的51个共性问题印发政策答复、发布政策问答，遴选16个典型案例，把解决问题的经验变成实操指南。促成12个经济大省出台自然资源相关政策，719项诉求七成得到解决；其他19个省（区、市）提出的559项诉求，已解决282项。 ——积极保障国家重大项目落地。 重大项目是经济发展的压舱石。服务保障实不实，检验着政绩观正不正。自然资源部全面梳理2024年至2026年需部支持的重大项目、标志性重大外资项目和“两重”建设项目，形成服务清单，主动对接、提前介入。 堵点在哪里，政策就跟进到哪里。部联合国家林草局印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，聚焦先行用地审批、线性工程分段报批等共性难题，一次性推出13项放权赋能的硬举措。各地用足用好政策“工具箱”，靠前服务、精准发力。 在江苏，受各类管控红线制约、选址一度难以落定的苏锡常城际铁路太仓先导段，提前2个月拿到征地批复。 在湖北，三峡水运新通道工程通过容缺受理、并联审查，项目主体工程第二次先行用地仅用1天就获省自然资源厅批准。 在河南，省道324襄城县姜庄乡至丁营乡段改建工程从申报到先行用地批复仅用3个工作日，创省内同类项目审批最快纪录。 今年以来，部省联动审批项目706个，报国务院批准用地用海重大项目402个，涉及用地用海约123.03万亩，涉及投资约2.3万亿元，审批矿业权勘查和开采许可项目304个。 ——多措并举盘活存量土地。 一手抓政策研究，一手抓试点探索。自然资源部联合有关部门开展调研，起草进一步支持盘活存量土地和低效用地的相关政策文件；督促各地建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，确立“盘活一亩才能新增一亩”的增量上限，明确经营性项目优先使用存量土地。各省高位推动，陆续出台政策举措，抓存量盘活。据不完全统计，各地发布政策文件270余份，其中2026年以来发布77份。 
与此同时，自然资源部深化低效用地再开发试点，持续推进全国99个城市和广东全省试点工作。截至7月底，试点城市实施低效用地再开发10.34万宗，面积244万亩，总结推介3批次62个典型案例。比如：福建漳州九龙公园低效用地再开发项目，在公园面积不变的情况下统筹盘活地上地下空间，释放出更多活动空间供市民休闲娱乐。地下停车场已经成为漳州市区规模最大的公共停车场，可以为市民提供1027个停车位及210个充电桩，土地空间得到有效盘活。安徽芜湖推动三湖片区低效用地再开发，通过“腾笼换鸟、存量提质”，一块块零散低效土地迎来新生，串联起一条完整的汽车产业链，带动三湖片区整个产业能级大幅跃升。如今，这里集聚高新技术企业超过300家，工业产值突破3000亿元，比整治前翻了一倍。 
低效用地、闲置楼宇、老旧厂房……各类“老家底”通过盘活利用焕发生机，正逐步变为推动高质量发展新动能。 惠民利民，解决群众急难愁盼 习近平总书记指出，政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上。 自然资源部始终把为民造福作为最大政绩，坚持对上负责与对下负责相结合，新账旧账一体统筹、治理服务同步推进，聚焦群众反映集中的痛点堵点问题，推出一系列惠民利民举措。 ——持续化解历史遗留问题为群众办证。 陕西安康，一栋建于20世纪90年代的集资楼，因规划核实等历史遗留问题，不动产权证一直办不下来。安康市自然资源局上门摸排、专人跟进，逐一打通堵点，让24户居民终于领到了“红本本”。 在千里之外的海南海口，海口市自然资源和规划局成立工作专班集中攻坚，为一场持续多年的办证“马拉松”画上了句号。 
在自然资源部深化低效用地再开发试点推动下，安徽省芜湖市经济开发区将低效厂区更新打造为融合生态、科技与人文的现代化展示基地，带动片区产业跃升。图为改造后场景。
图为改造前场景。
九龙公园航拍。 李栋坤 摄
九龙公园地上游乐场。 叶斯俊 摄
九龙公园地下停车场。 叶斯俊 摄